2019年5月15日,中國證券投資者保護基金有限責任公司對外發(fā)布了《中國資本市場投資者保護狀況白皮書》(簡稱《白皮書》)5個子報告(全文見m.wxaxdd.cn),其中《2018年度公募基金管理人投資者保護狀況評價報告》(簡稱《報告》)依據(jù)公募基金行業(yè)法律法規(guī)、監(jiān)管要求等,對截至2018年底發(fā)行公募基金產(chǎn)品滿一年的122家公募基金管理人的投資者保護狀況進行評價,較為客觀地反映了公募基金管理人在合規(guī)管理、核心人員管理、投資管理、適當性管理及投資者教育等工作中取得的成效及存在的問題,并提出針對性的意見建議,為進一步提升公募基金管理人的投資者保護水平提供參考。
中國銀河證券基金研究中心總經(jīng)理胡立峰對《報告》進行了解讀和點評。胡立峰總經(jīng)理表示,從投資者保護角度評價公募基金管理人是一種新的嘗試,作為執(zhí)業(yè)的基金評價機構(gòu)負責人,他從《報告》的主要結(jié)論中也得到很多啟示。
胡立峰總經(jīng)理認為,公募基金由于公開募集的特點走入千家萬戶,背后是數(shù)以千萬個家庭財富保值增值的責任,因此公募基金行業(yè)需要切實加強投資者保護,夯實與投資者之間的信托關(guān)系。公募基金行業(yè)的投資者保護整體水平是不錯的,這得益于1998年開始的“組合投資、強制托管、信息披露、每日估值”等制度性安排以及近幾年新增的投資者保護的制度性安排?!皾櫸锛殶o聲”,這些基礎(chǔ)性制度安排經(jīng)過長期的積累,在保障基金投資者合法權(quán)益方面顯示出強大的威力。
投資者保護制度建設(shè)及合規(guī)方面的評價顯示,公募基金管理人合規(guī)狀況較好,說明公募基金在底線管理方面是到位的。市場有風險,資產(chǎn)凈值有波動是正常的,但資產(chǎn)管理的首要要求是安全穩(wěn)定,守住老百姓財富安全穩(wěn)定的底線。
核心人員管理方面的評價顯示,公募基金管理人高級管理人員與基金經(jīng)理的穩(wěn)定性日益提高。在胡立峰看來,這主要與兩個因素有關(guān):一方面,公募基金行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)歷了許多風風雨雨后,也多了一份淡定;另一方面,隨著公募基金資產(chǎn)管理規(guī)模不斷擴大,基金管理團隊化特征日益突出。
適當性管理方面的評價顯示,多數(shù)基金投資者對公募基金管理人的適當性管理工作給予了肯定。胡立峰認為這表明公募基金管理人的適當性管理工作取得了積極成效,但他表示目前很多投資者對分級基金、量化基金等創(chuàng)新型基金的認識還存在盲區(qū),這是公募基金管理人適當性管理工作可能存在疏忽或薄弱的環(huán)節(jié),需要進一步加強。
最后,胡立峰表示公募基金行業(yè)已走過20余載,為進一步促進行業(yè)的發(fā)展,公募基金管理人需要進一步做實做細各項投資者保護工作,夯實投資者信任的根基。