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證券期貨稽查執(zhí)法投資者保護(hù)評價(jià)報(bào)告(2022)

 作者:fabu  時(shí)間:2022-05-15 12:04

  《證券期貨稽查執(zhí)法投資者保護(hù)評價(jià)報(bào)告(2022)》(簡稱《報(bào)告》)共計(jì)2.1萬字,分成八個(gè)部分,分別是引言、稽查執(zhí)法工作機(jī)制建設(shè)情況、稽查工作情況、行政處罰情況、稽查執(zhí)法與外部門協(xié)作情況、稽查執(zhí)法投資者保護(hù)評價(jià)結(jié)論、政策建議以及附錄。其中,引言簡單介紹了證券期貨市場稽查執(zhí)法工作面臨的新形勢以及《報(bào)告》主要內(nèi)容;附錄包含《報(bào)告》評價(jià)框架、評價(jià)方法和數(shù)據(jù)來源以及2021年證監(jiān)稽查20起典型違法案例;中間六個(gè)部分是主要內(nèi)容,系統(tǒng)總結(jié)了證券期貨監(jiān)管部門稽查執(zhí)法工作概況、成效與不足,并提出進(jìn)一步完善建議。

  《報(bào)告》主要結(jié)論有:

  一是稽查執(zhí)法效率進(jìn)一步提高,被調(diào)查投資者對稽查執(zhí)法的總體滿意度保持平穩(wěn)。2021年有效線索受理量、啟動調(diào)查數(shù)量、新增立案數(shù)量、辦結(jié)立案較上一年度有所下降。違法違規(guī)線索的調(diào)查情況和立案案件結(jié)案情況均維持在較高水平,投資者對2021年稽查執(zhí)法投資者保護(hù)的滿意度較高。

  二是行政處罰數(shù)量較上年度有所上升,處罰金額有所下降,被調(diào)查投資者對2021年行政處罰情況滿意度保持穩(wěn)定。2021年證監(jiān)會行政處罰數(shù)量與上一年度基本持平,罰沒金額、處罰涉及機(jī)構(gòu)及個(gè)人數(shù)量較上一年度有所下降,市場禁入決定數(shù)量及人數(shù)均較上一年度增加,為近年來最高。

  三是被調(diào)查投資者對2021年稽查執(zhí)法與行政處罰信息公開的滿意度維持在較高水平。證監(jiān)會2021年召開現(xiàn)場新聞發(fā)布會14場,較上一年度增加7場,官網(wǎng)發(fā)布新聞近200條,回答記者提問40余個(gè),官方微信微博發(fā)布新聞600余條?;閳?zhí)法部門通過官網(wǎng)發(fā)布重大案件調(diào)查進(jìn)展、專項(xiàng)執(zhí)法行動等信息;行政處罰部門及派出機(jī)構(gòu)公開行政處罰決定書343件,市場禁入決定書50件,行政復(fù)議決定書126件。73.7%的受調(diào)查投資者表示滿意或非常滿意。

  四是被調(diào)查投資者對稽查執(zhí)法各方面中稽查執(zhí)法制度建設(shè)的滿意度最高。2021年,被調(diào)查投資者對稽查執(zhí)法制度建設(shè)、辦案總量、辦案效率、執(zhí)法精準(zhǔn)度、執(zhí)法透明度、與外部門協(xié)作、處罰力度的滿意度均在70%左右。被調(diào)查投資者對處罰力度的滿意度為64.2%。

  《報(bào)告》對證監(jiān)會稽查執(zhí)法部門提出的建議主要有:一是進(jìn)一步發(fā)揮稽查執(zhí)法功能,提升稽查執(zhí)法震懾力。二是強(qiáng)化立體式追責(zé),防止上市公司、投資者受到二次傷害。三是深化跨境監(jiān)管合作,提升跨境證券違法犯罪行為打擊力度。四是繼續(xù)開展多形式執(zhí)法宣傳,推動形成良好的資本市場生態(tài)。

   

  《中國資本市場投資者保護(hù)狀況藍(lán)皮書—證券期貨稽查執(zhí)法投資者保護(hù)評價(jià)報(bào)告(2022)》