為進一步強化新聞發(fā)布管理，提高監(jiān)管工作透明度，中國證監(jiān)會日前發(fā)布了《中國證監(jiān)會新聞發(fā)布暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》就證監(jiān)會對外新聞發(fā)布的工作原則、內容、發(fā)布方式等作出明確規(guī)定。為便于社會公眾進一步了解該《辦法》出臺的有關情況，證監(jiān)會有關部門負責人就各方關心的問題進行了解答。
1.證監(jiān)會為什么要對外頒布《辦法》，其出臺背景是什么?
資本市場是一個由信息構成和支撐的市場，其產(chǎn)品價格是對各類市場信息的綜合反映?？陀^地看，新聞媒體傳播的信息是否客觀、真實，直接影響到資本市場的穩(wěn)定運行和廣大投資者的切身利益。因此，監(jiān)管部門依據(jù)監(jiān)管職責，認真做好信息發(fā)布工作，有利于維護市場的健康穩(wěn)定運行，保護投資者合法權益?；谶@一認識，在做好資本市場監(jiān)管工作的同時，根據(jù)資本市場運行特點和信息發(fā)布的內在要求，中國證監(jiān)會自成立之初就設立了專門的新聞發(fā)布管理部門，長期以來逐步形成了一整套行之有效的新聞發(fā)布辦法，如：通過召開情況通報會、新聞發(fā)布會、媒體座談會等多種方式，發(fā)布證券監(jiān)管工作的有關新聞，宣傳資本市場重大政策措施，促進市場各方對資本市場的理解和認識。同時，根據(jù)近年來資本市場改革發(fā)展工作情況，我們還在不斷地調整和完善新聞發(fā)布的具體操作規(guī)程。實踐經(jīng)驗表明，做好新聞發(fā)布工作，對有效地提高資本市場監(jiān)管工作透明度，促進資本市場改革發(fā)展和維護市場穩(wěn)定運行具有重要作用。
為更好地規(guī)范和完善已有的管理辦法，適應社會公眾對資本市場不斷變化的信息需求，使新聞媒體更加全面地了解證監(jiān)會新聞發(fā)布的具體操作規(guī)程，增強資本市場監(jiān)管工作的透明度，我們在總結以往新聞發(fā)布管理經(jīng)驗的基礎上制定并首次對外頒布了此《辦法》。我們相信，《辦法》的發(fā)布將有利于提高有關信息發(fā)布的效率，強化社會對資本市場新聞發(fā)布的監(jiān)督，同時，也有利于社會了解我會有關新聞宣傳工作的狀況。
2.證監(jiān)會新聞發(fā)布的內容包括哪些?
我會新聞發(fā)布的主要內容包括：中國證監(jiān)會出臺的證券期貨市場監(jiān)管法規(guī)、規(guī)章和辦法等；中國證監(jiān)會采取的重要監(jiān)管措施；中國證監(jiān)會組織的重要工作會議以及重要活動等；證券期貨市場的整體運行情況信息；證監(jiān)會法定職責范圍內的重大突發(fā)事件信息發(fā)布等。上述事項由我會新聞發(fā)布歸口管理部門根據(jù)工作需要適時發(fā)布。
3.按照《辦法》，證監(jiān)會將采取何種方式對外發(fā)布新聞?
根據(jù)《辦法》規(guī)定，我會新聞發(fā)布一般采用的方式包括：向新聞媒體提供報道材料，包括可供新聞報道的文字和影音材料等；定期或不定期召開情況通報會；定期或不定期舉行新聞發(fā)布會；在我會網(wǎng)站(www.csrc.gov.cn)上登載各類信息；根據(jù)工作需要，安排媒體采訪；通過《中國證券監(jiān)督管理委員會公告》發(fā)布；以及其他的一些發(fā)布方式。
近年來，媒體對資本市場的發(fā)展日益關注，在為資本市場的改革發(fā)展營造良好輿論環(huán)境方面發(fā)揮了積極的作用，但個別媒體的失實報道也時有發(fā)生，并對市場穩(wěn)定運行造成了一定的負面影響。此次對外公布證監(jiān)會的新聞發(fā)布辦法，其中一個目的就是讓大家更好地了解證監(jiān)會新聞發(fā)布的運作程序和內容，和我們一起共同做好資本市場的信息傳播和新聞報道。同時，我們也希望市場參與各方能運用法律手段，對涉及自己的不實傳言和錯誤報道進行及時澄清并采取措施，切實維護好自身及廣大投資者的合法權益。
4.今后，證監(jiān)會將如何做好與新聞媒體的聯(lián)系以保持信息暢通?
當前，我國資本市場正處在改革發(fā)展的關鍵時期，各項改革發(fā)展措施的出臺和實施都離不開一個良好的輿論環(huán)境，正確的輿論引導對維護資本市場的穩(wěn)定運行和社會穩(wěn)定具有重要作用。資本市場的新聞宣傳工作是一項系統(tǒng)工程，做好這項工作不僅是監(jiān)管部門的重要任務，也需要新聞媒體、有關從業(yè)人員等多方面協(xié)同努力、共同承擔起應負的社會責任。作為監(jiān)管部門，我們今后將嚴格按照《辦法》的規(guī)定，本著高效務實的原則認真做好新聞發(fā)布工作，進一步加強與新聞媒體的聯(lián)系，完善與媒體的溝通機制，通過多種方式為新聞媒體提供便利的工作條件，增強新聞發(fā)布工作的主動性和有效性。